Explicații scrise ale votului Sunčana GLAVAK

Financijska uredba EU-a, ključni dokument za financije Unije, prošla je reviziju 2018. godine i sada se mora uskladiti s novim višegodišnjim financijskim okvirom (VFO) za razdoblje 2021. – 2027. Parlament je iznio svoja stajališta o reviziji, podržavajući Komisijin prijedlog kao korak prema boljem upravljanju financijama EU-a, ali smatrajući ga nedovoljnim.
Predložene su izmjene kako bi se osigurala bolja demokratska odgovornost, uključujući preciznije definiranje vanjskih prihoda, poboljšano praćenje zajmova i uvođenje načela socijalne uvjetovanosti. Također se predlažu poboljšanja u transparentnosti, odgovornosti i demokratskoj kontroli proračuna, uključujući bolje praćenje sredstava EU-a putem digitalnih alata. Izvjestitelji ističu važnost tih izmjena za poboljšanje upravljanja financijama EU-a.
Predložene su i druge izmjene, uključujući poboljšanja u nadzoru nad financiranjem koje nije povezano s troškovima te u vezi s delegacijama Unije u trećim zemljama. Vjeruje se da su predložene izmjene ključne za uspješnu reviziju Financijske uredbe i poboljšanje transparentnosti, odgovornosti i demokratske kontrole nad proračunom EU-a. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Uredbom (EZ) br. 6/2002 uspostavljen je europski sustav zaštite dizajna. Međutim, nakon više od 20 godina postojanja trebalo bi je modernizirati, prvenstveno kako bi se prilagodila digitalnom dobu i kako bi taj sustav zaštite bio privlačniji neovisnim dizajnerima i poduzećima, posebno MSP-ovima. Upravo je to u središtu Prijedloga Komisije.
Predlaže se dvadesetak izmjena koje su uglavnom usmjerene na poboljšanje pravne sigurnosti. Cilj je glavnih izmjena pojasniti „klauzulu o popravku” (uvodna izjava 16., članak 20.a), oduzeti izvršnom direktoru ovlasti koje se teško mogu opravdati (članci 42., 65., 72.a, 78., 100. i 102.) i povećati iznos pristojbi za produženje (Prilog). U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Podržava se prijedlog Komisije kojim se zamjenjuje Direktiva 98/71/EZ radi prilagodbe zaštite dizajna digitalnim tehnologijama, poput 3D pisača. Cilj je uskladiti nacionalna zakonodavstva radi poboljšanja interoperabilnosti s EU sustavom dizajna te dovršiti jedinstveno tržište rezervnih dijelova uvođenjem "klauzule o popravku". Predložene izmjene nastoje povećati pravnu sigurnost i uskladiti je s prethodnim stajalištima Parlamenta.
Ključne promjene uključuju zamjenu pojma "podrijetlo" proizvoda pojmom "identitet proizvođača" te smanjenje roka primjene klauzule o popravku s deset na tri godine za dizajne registrirane prije stupanja na snagu nove direktive. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Umjesto trenutačnog godišnjeg izvješćivanja, države članice Komisiji će podnositi izvješća svake dvije godine o posebnim zahtjevima za izvješćivanje koji se odnose na infrastrukturu za prostorne informacije u području okoliša ili aktivnosti koje mogu utjecati na okoliš. Ovom se izmjenom Direktive ne smanjuje praćenje ili prikupljanje podataka od strane država članica.
Države članice će, od 31. ožujka 2025., svake dvije godine ažurirati sažeto izvješće, koje će biti javno dostupno najkasnije od 31. ožujka. Pojednostavljenje obveze izvješćivanja u ovom prijedlogu odnosi se na ciljano smanjenje administrativnog opterećenja EU-a za 25 %. Kako je navedeno u prijedlogu izmjene ove Direktive, te se promjene odnose na informacije kao što su komunalne mreže, lokacija proizvodnih i industrijskih postrojenja itd. te stoga ne postoji prigovor na predloženu izmjenu Direktive. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Europski parlament, uzimajući u obzir Prijedlog Komisije (COM(2023)0639) i relevantne odredbe Ugovora o funkcioniranju Europske unije, usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju. Poziva Komisiju da, ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog, predmet ponovno uputi Parlamentu. Nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. Ovo stajalište usvojeno je na temelju mišljenja Europskog gospodarskog i socijalnog odbora te izvješća Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Vijeće je odobrilo pregovaračke smjernice za Komisiju o uključivanju odredaba o prekograničnom protoku podataka u Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Japana.
Nakon početka pregovora u listopadu 2022., pregovori su zaključeni u listopadu 2023. te je postignut sporazum u okviru gospodarskog dijaloga na visokoj razini između EU-a i Japana. Sporazum pruža pravnu sigurnost da mjere lokalizacije podataka neće ometati prijenos podataka između EU-a i Japana. Ova pravila podržavaju slobodan protok podataka uz punu usklađenost s pravilima o zaštiti podataka i digitalnom gospodarstvu.
Ovaj sporazum potvrđuje posvećenost EU-a i Japana međunarodnom trgovinskom sustavu utemeljenom na pravilima i zajedničku odlučnost da oblikuju pravila globalnog prijenosa podataka. On također produbljuje partnerstvo s Japanom u indo-pacifičkoj regiji. Pravila o prekograničnom protoku podataka dopunjuju postojeći dogovor o uzajamnoj primjerenosti između EU-a i Japana za osobne podatke te su u skladu s europskom strategijom za podatke i zaštitom privatnosti. Parlamentu se preporučuje davanje suglasnosti za sklapanje ovog Protokola, uz naglasak na stalnom nadzoru. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Predloženom odlukom Vijeća odobrava se Sporazum o statusu između EU-a i Albanije o aktivnostima Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu u Albaniji, sukladno Uredbi (EU) 2019/1896.
Agencija ima zadaću surađivati s trećim zemljama, uključujući raspoređivanje timova za upravljanje granicama. Cilj je sporazuma osigurati provedbu djelovanja Agencije u Albaniji temeljem predloženog sporazuma Komisije. Naglašena je važnost formalnih sporazuma radi transparentnosti i demokratskog nadzora suradnje s trećim zemljama.
Agencija i albansko Ministarstvo unutarnjih poslova moraju poštovati temeljna prava u skladu s Uredbom. Parlament zahtijeva obavještavanje o provedbi sporazuma te podsjeća na obvezu uključivanja ocjene suradnje s trećim zemljama u godišnja izvješća Agencije. Navedeni predloženi sporazum se podržava kao u skladu s predloženim sporazumom Komisije. Preporučuje se da Parlament podrži tekst Nacrta odluke Vijeća.
U skladu sa svime navedenim podržavam ovo izvješće.

Investicija u kohezijsku politiku u Europskoj uniji donijela je izuzetne pozitivne učinke na regije, gradove, ruralna, granična i udaljena područja.
Svaka država članica EU-a osjetila je pozitivne učinke financiranja iz EU-ova proračuna, koje je obuhvatilo područja poput infrastrukture, energetike, malih i srednjih poduzeća, vještina, inovacija, poljoprivrede, reformi i drugih.
Međutim, provedba investicija tijekom razdoblja 2014.-2020. suočila se s izazovima kao što su spor tempo isplate, posebno u početku perioda, te poteškoće u rješavanju kriza poput pandemije COVID-19 i energetske krize. Usporedno s financijskom provedbom, važno je promatrati i stvarne rezultate investicija kako bi se utvrdilo kako su dostupni instrumenti kohezijske politike ostvarili ciljeve kohezije.
Dok je financijska provedba bila sporija od prethodnog razdoblja, lokalni projekti potvrdili su ključnu ulogu regionalnih investicija kroz kohezijsku politiku i konsolidirali njezinu ulogu u proračunskom okviru.
Uzimajući u obzir lekcije naučene tijekom razdoblja 2014.-2020., bitno je da budući okvir kohezijske politike uspješno zaključi prethodno razdoblje i učinkovito provede programe od 2021. do 2027. godine, prilagođavajući se promjenjivom svijetu i rješavajući nastale izazove.
U skladu sa svime navedenim podržavam ovo izvješće.

Komisija je 16. rujna 2022. objavila prijedlog Europskog akta o slobodi medija, uspostavljajući zajednički okvir za medijske usluge na unutarnjem tržištu. Prijedlog obuhvaća osnivanje Europskog odbora za medijske usluge (Odbora) te ima široki utjecaj na medijska poduzeća, novinare i građane. Prijedlog je podvrgnut razmatranju u Europskom parlamentu, posebno u Odboru za kulturu i obrazovanje (CULT), koji je odgovoran za medijske politike.
Nacrt izvješća podnesen je u ožujku 2023. Predložen je niz amandmana kako bi se pojasnile odredbe prijedloga. Istaknuta je važnost medijske slobode i pluralizma kao temeljnih vrijednosti EU-a te naglašena potreba za neovisnim funkcioniranjem medija. Preporučeno je očuvanje nacionalnih nadležnosti u skladu s ciljevima jedinstvenog tržišta te osiguranje neovisnosti Europskog odbora za medijske usluge.
Neki od ključnih amandmana uključuju održavanje ravnoteže između nacionalnih i nadnacionalnih nadležnosti, jasno definiranje područja primjene mjera i suradnje te zaštitu medijskih sadržaja i uredničke neovisnosti u odnosu na velike internetske platforme. Općenito, prijedlog se podržava, ali predlažu se izmjene radi pojašnjenja određenih odredbi i jačanja medijskog pluralizma i održivosti te digitalne transformacije medijskog sektora. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.

Ističe se važnost antropocentričnosti, pouzdanosti i poštivanja temeljnih prava u razvoju umjetne inteligencije u Europi. Predlaže se regulativa koja podržava inovacije, osiguravajući pritom pravnu sigurnost i jasnoću. Prijedlog uredbe obrađuje područja primjene, fokusirajući se na visokorizične UI sustave. Oni bi trebali biti transparentni i odgovorni. Ističu važnost usklađenosti s Općom uredbom o zaštiti podataka radi razvoja UI u Europi. Prijedlog izvješća sadrži plan za proširenje praksi koje su zabranjene, posebno u kontekstu „prognostičkog rada policije”. Predlaže se dodavanje novih slučajeva visokorizičnih UI sustava, uključujući one koji utječu na djecu, izborni proces i zdravstveni sektor.
U pogledu upravljanja i provedbe, naglašava se važnost učinkovite primjene. Predlaže se jačanje uloge Odbora za umjetnu inteligenciju i suradnju nacionalnih tijela za nadzor tržišta i zaštitu podataka. Također, predlaže se novi mehanizam za rješavanje raširenih povreda koji bi osigurao jednaku primjenu zakona i jačanje sudjelovanja civilnog društva. Naglašavajući potrebu za zaštitom temeljnih prava, predlaže se dodatak o pravnim lijekovima za pojedince čija su prava povrijeđena upotrebom UI sustava. Sve u svemu, cilj je osigurati sigurnost i zaštitu prava i poticati inovacije uvođenjem UI u Europi. U skladu sa svime navedenim, podržavam ovo izvješće.